Segundo gobierno de Manuel Prado Ugarteche (1956-1962)

Manuel Prado Ugarteche entró al poder el 28 de julio de 1956 gracias al apoyo del APRA en el denominado «período de la convivencia» bajo la promesa de derogar la Ley de Seguridad Interior establecida por Odría en el mandato anterior y declarar una amnistía a los presos políticos y exiliados.

Política

1.   Fundación del partido Acción Popular en 1956 por Fernando Belaunde Terry.

2.    Se hizo una enérgica defensa de los derechos del Perú ante la campaña desatada por el Ecuador en América para desconocer el Protocolo de Río de Janeiro de 1942.

3.    Ante la demanda campesina de una reforma agraria, Prado se limitó a la creación de un Instituto de Reforma Agraria y Colonización (IRAC), con el «fin inmediato de estudiar, proponer y en lo posible, poner en práctica las medidas necesarios para aumentar la superficie cultivada colonizando la selva, difundiendo la pequeña y mediana propiedad y procurando preferencialmente el establecimiento de granjas familiares», cuyos estudios fueron retomados por los gobiernos siguientes.

4.    La creación del Comando Conjunto de la Fuerza Armada, institución que agrupa los comandos de las tres armas defensivas de la República: Ejército, Marina y Aviación, que luego irrumpiría en la política.

5.   Se implantó la televisión en el Perú, amparada por la Ley de Promoción Industrial (1958). Poco después surgieron las primeras estaciones televisivas.

6.    La disensión del movimiento aprista debido a la “convivencia” que causó disgustos en el “grupo de los 23” que terminarían convirtiéndose en “APRA Rebelde” y luego en el Movimiento de Izquierda Revolucionara (MIR).

7.    Se produjo un notable aumento de organizaciones sindicales, creándose la Confederación Nacional de Trabajadores de tendencia comunista para neutralizar las acciones políticas del APRA.

8.   Su gobierno se vio interrumpido por un golpe de estado de la Junta de Gobierno presidida por Ricardo Pérez Godoy acusando de fraude las elecciones.

Sociedad

1.    Se desarrollaron mucho las migraciones de la sierra y se incrementaron las barriadas en torno a Lima, al punto de hablarse del “cinturón de miseria” que empezaba a rodear la capital.

2.    Prado no hizo mucho por mejorar la situación y condición de las mayorías nacionales que continuaron viviendo en pésimas condiciones.

3.    La reforma de la educación secundaria dividiéndose en Letras y Ciencias a partir del cuarto año. Se mejoró la educación secundaria técnica pero se descuidó la educación primaria.

4.    Mandó a construir la Escuela de Ingenieros, la Escuela Militar de Chorrillos y el colegio militar “Leoncio Prado”.

5.     Realizó innumerables obras viales de saneamiento e irrigación.

6.     Construyó el barrio obrero en el Rímac.

Economía

1.   Afrontó la todavía vigente crisis ocasionada por la Segunda Guerra Mundial.

2.   Se dio la Ley de Promoción Industrial, que impulsó el aun incipiente desarrollo industrial del país.

3.   Se creó el Fondo Nacional de Desarrollo Económico en cada departamento para la ejecución de obras públicas como una manifestación de descentralismo administrativo.

4.  Empezó el despegue de la industria de la harina de pescado, hasta convertir al Perú en la primera potencia pesquera del planeta, mérito que se debió a un talentoso empresario peruano: Luis Banchero Rossi.

5.    Se depreciaron notablemente los productos de exportación y los dólares escasearon, por lo que se devaluó la moneda peruana.

6.    Se depreciaron notablemente los productos de exportación y los dólares escasearon, por lo que se devaluó la moneda peruana.

Aspecto internacional

1.    Se hizo una enérgica defensa de los derechos del Perú ante la campaña desatada por el Ecuador en América para desconocer el Protocolo de Río de Janeiro de 1942.

2.    Se rompieron las relaciones diplomáticas con Cuba (1960) tras el triunfo de la revolución castrista y su orientación hacia el bloque soviético.

3.    El Perú se integró a la Alianza para el progreso que el entonces presidente de los Estados Unidos John F. Kennedy propició como medio para el desarrollo de América Latina.

4.   Se firmó un convenio con Bolivia para el aprovechamiento de las aguas del Lago Titicaca para obras de irrigación en áreas aledañas y comunes a ambos países.

Junta de Gobierno (1962-1963)

Un pronunciamiento institucional de las Fuerzas Armadas depuso al presidente Manuel Prado, anuló el proceso electoral y convocó a elecciones para el año siguiente, acusando de fraude a favor del APRA. Cabe destacar, sin embargo, que fue un golpe de carácter institucional y no caudillista.

El domingo 3 de marzo, Pérez Godoy fue depuesto por sus tres compañeros, era un tetrarquía, y reemplazado por Nicolás Lindley López, que era ministro de Guerra acusado de haber dado “un giro excesivamente personalista al gobierno”.

Política

1.    La intención del golpe militar fue claramente la prohibición de que el APRA entre al poder ya que Haya de la Torre había declarado públicamente que iba a dar su apoyo a Odría. Además, tuvieron la intención de depurar los padrones electorales.

2.   La Junta Militar de Gobierno buscó poner práctica varias ideas demandadas por los intelectuales militares del Centro de Altos Estudios Militares (CAEM).

3.     Se promulgó la Ley de Bases de la Reforma Agraria, ante el agravamiento de la tensión campesina en el país, incitada por los sucesos de los valles de La Convención y Lares, en el departamento del Cuzco, donde los campesinos, acaudillados por Hugo Blanco, habían ocupado la mayor parte de los latifundios. Sin embargo, no se logró con ello neutralizar la movilización campesina, por lo que se promulgó la ley de Reforma Agraria aplicada específicamente a dicha zona cuzqueña, formalizándose así el proceso que los campesinos ya habían empezado.

Sociedad

1.    Se creó la Comisión Nacional de Cultura, el 24 de agosto de 1962, entidad autónoma encargada de la promoción, desarrollo y difusión de las manifestaciones culturales del país, teniendo como organismo ejecutivo a la Casa de la Cultura del Perú, que desde 1971 empezó a llamarse Instituto Nacional de Cultura (INC).

2.  Se creó un banco de fomento para la construcción de viviendas y mejoramiento de los barrios marginales, junto con un organismo oficial para la vivienda en 1962 (Junta Nacional de Vivienda).

3.   Se creó el Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo Económico y Social del Perú, que, posteriormente, bajo el gobierno de Belaúnde, se denominaría Instituto Nacional de Planificación (INP). Su finalidad fue proyectar el desarrollo del país de manera orgánica.

Economía

1.   Se creó el Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo Económico y Social del Perú, que, posteriormente, bajo el gobierno de Belaúnde, se denominaría Instituto Nacional de Planificación (INP). Su finalidad fue proyectar el desarrollo del país de manera orgánica.

2.    Para orientar la política petrolera estatal hacia su desarrollo, el 12 de mayo de 1963 se dio la ley orgánica de la Empresa Petrolera Fiscal (EPF), como complemento a la ley del petróleo dada el 18 de marzo de 1952. Dicha empresa obtuvo autonomía y personería jurídica, que le permitió desarrollar mejor sus operaciones de explotación y financiamiento. Esta medida fue producto no sólo de la importancia que había adquirido el petróleo como fuente de energía y de recursos tributarios para el país, sino también frente al debate abierto acerca del viejo pleito pendiente con la empresa norteamericana IPC con respecto a la explotación de los yacimientos de La Brea y Pariñas.

Aspecto Internacional

La Junta Militar de Gobierno no tuvo mayores problemas ni asuntos internacionales que resolver o revisar dado el corto tiempo del mandato y el intenso quehacer político de la misma.

Primer gobierno de Fernando Belaúnde Terry (1963-1968)

Fernando Belaunde Terry se convirtió en presidente del Perú en las elecciones de 1963 convocados por la Junta de Militar de Nicolás Lindley López, apoyado por su partido Acción Popular (AP), por la Democracia Cristiana (DC) gracias a la alianza que llegó a concertar, con el beneplácito de la Fuerza Armada y de la Iglesia y sin objeción de ninguno de los otros candidatos. Sin embargo, no consiguió la mayoría de bancadas en el Congreso.

Política

1.    En los primeros días que obtuvo el poder, “el espíritu palaciego era acometer reformas, pero sin afectar los fundamentos del orden tradicional”.

2.   Debido a que no obtuvo la mayoría de bancadas en el Congreso y que los partidos APRA y Unión Nacional Odriísta (UNO) se aliaron en la sorprende coalición APRA-UNO, Fernando Belaunde empezó a gobernar con un Congreso opositor que a la larga entorpeció y bloqueó muchas y relevantes iniciativas del Ejecutivo.

3.   En su discurso inaugural del 28 de julio ante el Congreso, Belaunde expuso tres medidas que provocaron enorme expectativa: la nacionalización de la Caja de Depósitos y Consignaciones, la solución del candente asunto de los yacimientos petrolíferos de La Brea y Pariñas, explotas por la empresa IPC, filial de Standard Oil (Grupo Rockefeller) y la elaboración de un proyecto de Reforma Agraria. Frente a los candentes temas del petróleo y de la Reforma Agraria, se gestaron dos alas definidas: la “izquierdizante”, que pretendió llevar adelante las reformas propugnadas; y la “indefinida”, que intentó solapar la renovación propugnada por Acción Popular desde su fundación. La pugna entre ambas posiciones llevó al cisma de Acción Popular.

4.   Se creó el Banco de la Nación, que reemplazó a la Caja de Depósitos y Consignaciones, con la finalidad de facilitar la captación de impuestos de los contribuyentes.

5.     El Movimiento Social Progresista (MSP) desapareció tras la victoria electoral de Acción Popular en 1963.

6.     El Partido Comunista Peruano (PCP) sufrió la escisión definitiva en 1964: un bloque se alineó con la columna del Partido Comunista de la Unión Soviética y otro se adhirió a la posición del Partido Comunista de la China de Mao Tse Tsung. De esta manera, la división del PC Unidad y el PC Bandera Roja iniciaría la impresionante atomización del comunismo en el país.

7.  El partido Democracia Cristiana sufrió una escisión debido al “personalismo y el autoritarismo de su jefe y fundador.

8.   La moneda sufrió una devaluación el último trimestre de 1967 que llevó la situación política, junto con la crisis y el cuestionamiento partidario interno  a cargo del grupo “termocéfalo”, insatisfecho por el incumplimiento de la cúpula gobernante con respecto a las reformas prometidos, a límites preocupantes.

9.      Se llevó a cabo la firma del Acta de Talara entre el gobierno y la International Petroleum Company (IPC) que causó una gran revuelta por el incidente de la “página 11”.

10.  El secretario general del partido oficial, Acción Popular (AP),  demandó públicamente a su fundador, el presidente Fernando Belaunde la “total rectificación de la línea política que venía siguiendo el gobierno”. Belaunde contestó reorganizando el partido pero, Seoane, descontento, publicó un manifiesto a la nación donde demandaba, entre otros puntos,” la renuncia en pleno del gabinete de Oswaldo Hercelles, considerado responsable directo y solidario del contrato (Acto de Talara) con la IPC y de todos los demás acuerdos compensatorios celebrados por el gobierno con esa empresa norteamericana”.

11.  El gobierno se daba entre descontentos de los que ya eran partícipes la mayoría de la ciudadanía, y con la estocada final de la “página 11”, el gobierno tuvo que sufrir un golpe de estado de Juan Velasco Alvarado el 3 de octubre de 1968 el cual Belaunde dijo ser no contra su régimen sino contra el APRA que se vislumbraba como posible triunfador de los comicios de 1969.

Sociedad

1.  Al principio de su mandato, Belaunde gobernó con la aprobación de un pueblo entusiasmado por sus grandes reformas prometidas.

2.  Se elaboró un Plan Vial Nacional para la construcción de un sistema de vías de comunicación que integrase las áreas de producción, agrícolas sobre todo, con los diversos mercados urbanos. Muchas de estas vías se construyeron con el programa de Cooperación Popular y con créditos internacionales.

3.    Se empezó a construir la famosa Carretera Marginal de la Selva (hoy carretera Fernando Belaunde Terry) para unir esa región, hasta ese momento casi aislada, con la sierra y la costa, así como para interconectarla con los países vecinos. La carretera parte de Chinchipe, en la frontera con Ecuador en el norte, hasta llegar hasta el río Heath, en el departamento de Madre de Dios, en el sur.

4.     Haciendo honor a su profesión de arquitecto, fue muy vasta su obra en la construcción y fomento de vivienda para sectores menos favorecidos y de clases medias profesionales. En numerosas ciudades del país se levantaron grandes complejos habitacionales para sectores populares, profesionales de la educación y policías y se urbanizó gran parte de las principales ciudades de la costa y sierra peruanas. En Lima destacó el residencial San Felipe.

5.     El país gozó de una importante inversión en salud y educación, a los que se destinaron la proporción más alta de capitales estatales con respecto a los gastos públicos hechos en la historia del país, hasta ese entonces.

6.     En el campo educativo se estableció la gratuidad de la enseñanza en todos los niveles, desde Inicial hasta Superior, y se crearon nuevas universidades y escuelas normales, tanto estatales como particulares.

7.    El terremoto de Lima y Callao de 1966 y la tragedia del Estadio Nacional del 24 de mayo de 1964 fueron grandes catástrofes que sufrió el pueblo peruano.

8.  Se acrecentaron las migraciones internas, del campo a la ciudad, especialmente en Lima, donde surgieron numerosos barrios marginales, que se denominaron después “pueblos jóvenes”, que agudizaron el problema de la vivienda y aumentaron el índice de desocupación.

9.   En los últimos meses de su gobierno, Belaunde sufrió una gran insatisfacción popular impulsada por la crisis económica en ascenso y el escándalo de la “página 11”.

Economía

1.    El país, de 1963 a 1967 aumentó las exportaciones de 540 millones de dólares a casi 800 millones.

2.   La pesquería, sobre todo la harina de pescado y el aumento de la producción minera fueron las causantes del alza de exportaciones.

3.     Por ley Nº 15.260 del 14 de diciembre de 1964 se normó y fomentó el cooperativismo en el Perú.

4.    Se construyó la refinería de La Pampilla, en Ventanilla, rompiendo así el monopolio de refinación de crudos que hasta entonces ejercía la compañía transnacional IPC.

5.     Se dio el impulso final a la fábrica de fertilizantes de Cachimayo.

6.   Se creó el Banco de la Nación, que reemplazó a la Caja de Depósitos y Consignaciones, con la finalidad de facilitar la captación de impuestos de los contribuyentes.

7.    Múltiples fueron también los dilemas de la acosada administración. Uno de ellos fue la permanente alza del costo de vida.

8.    El gasto público aumentó considerablemente y se produjo un proceso inflacionario que llevó a una brusca devaluación de la moneda nacional, en un 40 %, el 1 de septiembre de 1967. El dólar pasó de S/. 26.80 a S/. 38.70.

9.     Se elevó la deuda externa, que para fines del régimen llegó a los 800 millones de soles.

10.  La firma del Acta de Talara hizo que la IPC se exime de pagar su deuda por impuestos no pagados y el petróleo sustraído indebidamente. La deuda en esos momentos era de aproximadamente 900 millones de dólares.

Aspecto Internacional

1.    La firma del Acto de Talara con la IPC y el escándalo de la “página 11” causaron gran descontento en la ciudadanía.

2.     Belaunde participó en la conferencia de presidentes americanos realizada en Punta del Este, Uruguay en 1966.

Gobierno de Juan Velasco Alvarado (1968-1975)

Aspecto socio-político

El Golpe a Belaúnde

Juan Velasco Alvarado, Comandante General del Ejército, lideró la Junta Militar que derrocó de la presidencia el 3 de octubre de 1968 a Fernando Belaúnde Terry, electo democráticamente. De ese modo planeaba liberar a la nación de la gestión corrupta, ineficiente y pasiva que vivía. Impuesto el gobierno de las Fuerzas Armadas, llevó a cabo una operación para expropiar a la International Petroleum Company (IPC), una compañía estadounidense, de sus territorios petroleros, generando un ambiente nacionalista en el país. Por ello se estableció esa fecha como Día de la Dignidad Nacional, aunque luego se retiró del calendario cívico por pertenecer a un gobierno no democrático.

En 1972, se decretó una reforma educativa por la que indígenas y los hablantes de lenguas oriundas, sector que ocupaba casi la mitad de la población nacional, obtuvieron una educación bilingüe. En 1975, se establecieron el quechua y el castellano como lenguas oficiales, ley que no se siguió poniendo en práctica luego de este gobierno.

Su gobierno lo conformó un gabinete compuesto por ministros, militares y civiles, el cual apoyo en la nacionalización del sector petrolero. Cometió ciertos actos que atentaban contra la libertad de expresión, restringiendo fuertemente a la prensa al confiscar diarios y emisoras de televisión. Para poder organizar a la población y a las movilizaciones sociales de una manera eficaz, creó el Sistema Nacional de Apoyo a la Movilización Social (SINAMOS). Este organismo con fines nacionalistas, debía articular al gobierno militar con las mayorías populares, para esto trató de absorber a todas las organizaciones sociales posibles y encaminarlas en los objetivos de su régimen.

En el ámbito internacional, el gobierno de las Fuerzas Armadas promovió una política en la que no establecería lazos de alianza ni pro-capitalistas ni pro-comunistas. Sin embargo, a la hora de la hora, al haber una ruptura nacionalista con Estados Unidos, el país se alió con el bloque soviético.

El Golpe a Velasco: El Tacnazo

Tras una mala situación económica y una deteriorada salud de Velasco, es que Francisco Morales Bermúdez, General de División y entonces Presidente del Consejo de Ministros, realiza el famoso “Tacnazo” el 29 de agosto de 1975, acción por la cual llevo a cabo un golpe de estado contra el gobierno de las Fuerzas Armadas desde Tacna. Así es que culmina el mandato de Velasco, conocido también como la primera fase del Gobierno Militar. Velasco fue el máximo representante del socialismo militar latinoamericano.

Aspecto económico

Se estatización de la actividad pesquera y luego se creó el Ministerio de Pesquería. Con esto se mejoró la alimentación de la población en el sentido de la calidad en que llegaban los productos marinos a los hogares peruanos. Asimismo se creó el Ministerio de Alimentación para distribuir los alimentos producidos por las cooperativas agrarias creadas por la revolución velasquista. Este gestionó convenios para importar alimentos para el país.

Dentro de la industria, se creó un complejo sistema de "comunidades industriales". Bajo este sistema, las empresas del sector moderno distribuían a los trabajadores parte de sus beneficios que constituyen participaciones en la propiedad. La intención era convertir a los trabajadores en propietarios y apoyar a la conciliación social. Sin embargo, esta medida no funcionó muy bien.

Dentro del sector agrícola, instauró una reforma agraria con el objetivo de poner fin a la oligarquía terrateniente. Buscó eliminar todas las grandes propiedades privadas y la conversión de la mayoría de ellas en cooperativas propiedad de los trabajadores anteriores en las haciendas. Aquí se puede ver el ideal nacionalista, donde no se favorece ni se privilegia al más poderoso, sino a los que pertenezcan a la nación peruana.

Con el mismo fin, procuró nacionalizar los sectores clave de la economía a través de medidas proteccionistas e intervencionistas. Un gran ejemplo es la expropiación de la International Petroleum Company (IPC) del sector petrolero del país, cuando explotaba ilegalmente los terrenos petrolíferos de la Brea y Pariñas, que le otorgaba grandes beneficios y ganancias. El plan de Velasco era industrializar, sin dar la bienvenida a la inversión extranjera. De esa manera se busco la independencia económica que elevara la dignidad nacional.

Gobierno de Francisco Morales-Bermúdez Cerrutti (1975-1980)

Aspecto Socio-político

El gobierno de Morales Bermúdez es también conocido como la segunda fase del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas del Perú, inició el 29 de agosto de 1975 con el llamado Tacnazo, un gran golpe de estado contra el Presidente Juan Velasco Alvarado y culminó el 28 de julio de 1980. Debido  a una gran cantidad de marchas y huelgas provocando que el presidente llamara a elecciones

El Tacnazo

Como Comandante General del Ejército encabezó el Tacnazo, el 29 de agosto de 1975, fue apoyado por la CIA y los servicios secretos de E.E.U.U. que se encontraban instalados en Chile apoyando al dictador Augusto Pinochet. Estas agencias lo apoyaron ante la inminente invasión a Chile y la posible recuperación de los territorios de Arica. Perdidos durante el Oncenio de Leguía y al finalizar la Guerra del Pacífico.

Gobierno:

Su intención declarada fue la rectificación en las reformas sociales y económicas desarrolladas por su predecesor. Finalmente, su gobierno convocó a elecciones generales para la conformación de una Asamblea Constituyente no solo por la presión de las marchas y huelgas de la población, sino por que el plan Túpac Amaru elaborado por él fijaba un fin del Gobierno Revolucionario de las F.F.A.A, a diferencia del anterior plan Inca. Estas elecciones contaron con la participación de las fuerzas políticas del país (y no de los militares por decisión del mismo Morales Bermúdez), quienes participaron en la elaboración de la Constitución de 1979.

Asamblea Constituyente de 1978

Fue la décima Asamblea de este tipo que se dio en el Perú mandada por el presidente Morales Bermúdez con el propósito de facilitar el retorno a la democracia. Después de las votaciones se escogió de presidente a Víctor Raúl Haya de la Torre, líder histórico del APRA. Participaron en las elecciones el Partido Aprista Peruano (PAP), el Partido Popular Cristiano(PPC), el Partido Demócrata Cristiana (PDC), y varios grupos de izquierda, entre ellos el Frente Obrero Campesino Estudiantil Popular (FOCEP), el Partido Socialista Revolucionario (PSR), el Partido Comunista Peruano (PCP), el Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos (FRENATRACA) y la Unidad Democrática Popular (UDP).

Las principales innovaciones de esta Constitución, al comparársela con su antecesora, fueron las siguientes:

1.      El Presidente de la República, los dos vicepresidentes y los miembros del Congreso (diputados y senadores) serían elegidos conjuntamente cada cinco años en elecciones generales (se abolieron las anteriores renovaciones parlamentarias por tercios o mitades).

2.      Instauró la segunda vuelta en las elecciones para presidente de la República, en caso de no alcanzar más de la mitad (el 50% más uno) de los votos válidamente emitidos.

3.      Reforzó la autoridad del Presidente de la República. Este podía observar «en todo o en parte» los proyectos de ley aprobados en el Congreso y podía disolver la Cámara de Diputados si ésta censuraba a tres consejos de ministros. Podía también conceder indultos y conmutar penas. Se le otorgó también mayor poder en materia presupuestal, lo cual le permitió una mayor capacidad de implementar sus políticas.

4.      Corrigió los excesivos poderes parlamentaristas contemplados en la Constitución de 1933.

5.      Limitó la pena de muerte solo para casos de traición a la patria en guerra exterior. Quedó así abolida para delitos de homicidio calificado y otros contemplados en la ley.

6.      Estableció la ciudadanía para todos los peruanos a partir de los 18 años (antes, la edad mínima era de 21 años).

7.      Se derogó la restricción al voto de los analfabetos.

8.      Contempló el derecho de insurgencia (obviamente, para defender el orden constitucional y no para alterarlo o quebrantarlo).

9.      Creó el Tribunal de Garantías Constitucionales, como órgano de control de la Constitución.

10.  En el aspecto económico, las reglas básicas serían la economía social de mercado, el pluralismo empresarial y la libertad de comercio e industria.

Aspecto Económico

Durante la época del gobierno de Morales Bermúdez se vivió una gran crisis económica debido a la devaluación de la moneda haciendo que la calidad de vida disminuyera provocando que sea más difícil mantenerse y costearse las necesidades básicas para vivir.

Plan Tupac Amaru

El Plan Túpac Amaru fue un intento llevado acabo por el presidente de acabar con la crisis económicas. Este plan sostiene ideas neo-liberalistas que lo llevan a tomar medidas drásticas y capitalistas. Se desmontaron las reformas implantadas por la primera etapa del Gobierno Revolucionario de las F.F.A.A. modificando la comunidad industrial que tantos conflictos habría producido con los empresarios industriales. Estas medidas económico-políticas fueron acompañadas por las limitaciones a la movilización popular y a las demandas de los trabajadores. Se impusieron toques de queda en las principales ciudades, se suspendieron las garantías constitucionales y las publicaciones periódicas. En intento de conciliarse con los otros partidos políticos se autorizó a los exiliados a volver al Perú.

Todas estas medidas fueron respondidas con un paro nacional en julio de 1977, como respuesta, el gobierno dispuso mediante un decreto el despido de los dirigentes sindicales que organizaron el paro en cada empresa los sectores mas radicales como maestros y mineros.

Segundo gobierno de Fernando Belaúnde Terry (1980-1985)

Aspecto Socio-político

Fernando Belaunde Terry toma el poder por segunda ves en el año 1980 después de haber perdido el poder en 1968 ante el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas liderado por Velasco. Apenas tuvo posesión del gobierno tuvo que afrontar crisis y conflictos internacionales:

Crisis de la Embajada Peruana en Cuba

En 1980 se origino esta crisis cuando una serie de 24 cubanos ingresaron violentamente en la embajada peruana en la habana, con el propósito de escapar del régimen radical y socialista que había impuesto el dictador Fidel Castro. El embajador peruano entregó a estos invasores a la merced del gobierno cubano con el propósito de desalojar la embajada, esta acción le costó el puesto al no haber consultado con el Estado Peruano Primero. Para el 28 de marzo se dio el segundo ingreso violento a la embajada y cuatro días después el tercer ingreso. Ante este suceso, Fidel Castro mandó un comunicado a través de las redes publicitarias, indicando lo siguiente: "dicha sede (La Embajada Peruana) queda abierta para todo aquel que quiera salir del país". Lo que provocó que a los 2 días 10 803 cubanos se alojaran en los aposentos de la embajada peruana. A pesar de estos hechos el Estado Peruano se negó a devolverlos al Estado Cubano y junto con España, Canadá y Costa Rica dieron visas a todos involucrados, provocando que para agosto del mismo año 742 cubanos hayan ingresado al Perú, aunque poco a poco se fueron retirando.

Conflicto con Ecuador

A inicios de 1981, una de las aeronaves peruanas fue atacada al tratar abastecer a unos puestos de vigilancia. El presidente Belaunde, ante este suceso, ordena la inspección de la zona en busca de algún destacamento militar que podría haber sido responsable del suceso. Tuvieron éxito al encontrar 3 bases militares ecuatorianas, y a corto plazo las fuerzas armadas peruanas lograron desalojar las bases. Poco después se comprobó en las coordenadas, que el territorio que ocupaban dichas bases ecuatorianas no se encontraba dentro de los límites peruanos. Este malentendido creo tensión entre los gobierno por lo que la Organización de Estados Americanos (OEA), fijó las coordenadas permitidas para las tropas fronterizas apaciguando el conflicto.

Terrorismo

El problema más grave que haya enfrentado el presidente, y el Perú en su historia, fue el inicio de la guerra armada contra la organización terrorista maoísta Sendero Luminoso, dirigida por Abimael Guzmán. Los hechos más graves sucedidos en este tiempo fueron la Masacre de Ucchuracat donde nueve periodistas fueron asesinados al ser confundidos por terroristas, la masacre de Putis, donde murieron cerca de 200 civiles tras ser masacrados por el ejercito, nuevamente al confundirlos con Senderistas. La reacción del presidente fue secreta y dubitativa, en ocasiones dudosa. El empeño de Belaunde se mantuvo en otros aspectos del gobierno y se dejo de lado estos suceso sin muchas represalias de parte del Estado.

Primer gobierno de Alan García Pérez (1985-1990)

Aspecto Sociopolítico

El terrorismo, que se había iniciado en el gobierno de Belaúnde, alcanzó sus picos más altos de violencia entre 1986 y 1988. Dentro de esto se produjo el caso de la matanza de terroristas amotinado en los distintos centros penitenciarios. Durante su gobierno, Alan García, realizó actos de represión militar, como la matanza de las prisioneras y la masacre de decenas de campesinos en Ayacucho. Alan García, inicialmente mostró interés por frenar las violaciones de los derechos humanos, tras el incidente de los penales, permitió que continuase la violencia contra subversiva de las F.F. A.A.

Desde el intento de estatización de la banca se creó descontento en el pueblo peruano y en su mensaje  a la nación de 1990 disparó un movimiento de protesta, encabezado por Mario Vargas Llosa, que postuló a la presidencia.

La inestabilidad económica y terrorismo provocaron el descontento de la población peruana, que en las elecciones de 1990 salió elegido Alberto Fujimori.

Aspecto Económico

Al principio de su gobierno el ministro de economía fue Luis Alva Castro quien anunció que se cancelaría la deuda externa que se incrementaba a 14 mil millones de dólares.

Las medidas adoptadas al principio del gobierno dieron resultados positivos. Se demuestra esto al presentar que en setiembre de su primer año de gobierno la inflación bajo de 12,5% a 3,5%. Ya para el segundo año (1986) la economía del Perú creció un 10%. Fue el mayor crecimiento desde los años 50, con ello García disfrutó de popularidad. Pero desventajosa debido a que la capacidad de gaste del estado fue agotada entonces comenzaron múltiples problemas.

El crecimiento que recibió la economía del estado fue una ilusión, pues la se continuó la impresión de papel moneda sin respaldo de las reservas en el BCRP . El primer problema fue que por más que la economía se reactivó, el Estado casi no percibía mayores ingresos. El segundo problema fue que después del gran crecimiento económico de 1986, la capacidad productiva de la modesta industria nacional estaba llagando a sus límites, es decir. Faltaban inversiones para instalar nuevas capacidades y así continuar con la reactivación económica. Para ello eran necesarias inversiones y préstamos extranjeros.

Esto condujo a que se desarrollara una desconfianza en el pueblo sobre el manejo de la moneda que desarrollaba el estado. Al suceder esto muchos se vieron obligados o vieron la necesidad de cambiar sus ya devaluados intis por dólares, temiendo y al mismo tiempo originando la devaluación del inti a un estado crítico.

A este suceso, el presidente Alan García congelo el tipo de cambio Inti-Dolar. Pero este se vio frustrado pues la demanda de dólares aumentó en su terreno de expansión, disminuyendo el terreno del Inti peruano.